{"id":11785,"date":"2017-09-09T11:29:42","date_gmt":"2017-09-09T11:29:42","guid":{"rendered":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/?p=11785"},"modified":"2017-09-09T11:29:42","modified_gmt":"2017-09-09T11:29:42","slug":"el-estado-el-problema-o-la-solucionpor-jorge-goulu-garcia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/el-estado-el-problema-o-la-solucionpor-jorge-goulu-garcia\/","title":{"rendered":"El Estado: \u00bfEl problema o la soluci\u00f3n?\/Por Jorge Goul\u00fa Garc\u00eda*"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Viedma.- (APP) \u00abLa inteligencia artificial va a eliminar entre 50% y 65% de todos los trabajos existentes en los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, incluyendo la Argentina\u00bb, afirm\u00f3 el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, durante su participaci\u00f3n en el panel \u201cInvirtiendo en los empleos del futuro\u201d, realizado en la sede del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda.<\/p>\n<p>A pesar de este diagn\u00f3stico, el directivo se mostr\u00f3 esperanzado. \u00abEsta din\u00e1mica vibrante va a generar nuevos trabajos porque nuestra tarea no es tratar de preservar los empleos antiguos, sino crear nuevos que van a necesitar nuevas capacidades. Entonces, vivimos un per\u00edodo de grandes preocupaciones, pero tambi\u00e9n de grandes oportunidades\u00bb, sostuvo.<\/p>\n<p>Kim confi\u00f3 en que estas nuevas oportunidades \u00abvan a estar disponibles\u00bb y asegur\u00f3 que \u00abla carrera para ser competitivos en el futuro va a estar muy relacionada con la innovaci\u00f3n\u00bb. Durante su presentaci\u00f3n, exhort\u00f3 tambi\u00e9n a los gobiernos a promover pol\u00edticas que impulsen la aparici\u00f3n de nuevos ecosistemas de emprendedores.<\/p>\n<p>\u00abSilicon Valley es un gran ejemplo de la creaci\u00f3n de un ecosistema empresarial que ha permitido y permite mayor actividad inversora\u00bb, se\u00f1al\u00f3. En este marco, asegur\u00f3 que la entidad que dirige est\u00e1 ayudando actualmente a \u00abconstruir un ecosistema de innovaci\u00f3n y tecnolog\u00eda para crear empleos en la Argentina.\u00bb<\/p>\n<p>Asimismo, Kim pidi\u00f3 que los esfuerzos se vuelquen al desarrollo de una educaci\u00f3n de mayor calidad, capaz de fomentar el pensamiento cr\u00edtico y la soluci\u00f3n de problemas. \u00abLos pa\u00edses deben preparar a su poblaci\u00f3n para el futuro del trabajo, aquellos que no est\u00e9n listos quedar\u00e1n excluidos.\u00bb\u2026<\/p>\n<p>Un nuevo paradigma parece ser la soluci\u00f3n a la problem\u00e1tica creaci\u00f3n de empleo y desarrollo social, en esta etapa del Capitalismo. \u201cInnovaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda\u201d, adem\u00e1s, como ecosistemas empresariales. Lo que no dice Kim, es qu\u00e9 rol tiene que jugar el ESTADO. Habla de los \u201cgobiernos\u201d\u00a0 y \u201cpa\u00edses\u201d que deben preparar a su poblaci\u00f3n para el \u201cfuturo\u201d.<\/p>\n<p>El problema es qui\u00e9n dirige al Estado y para qu\u00e9. Desde el 2015, la derecha ha logrado llegar al gobierno a trav\u00e9s del voto popular, y\u00a0 tiene por objetivo transformar la sociedad desde lo \u201cCultural\u201d, impulsando la idea de que la salida es individual y meritocr\u00e1tica. Y a tono con el Presidente del Banco Mundial, es a \u201cFuturo\u201d.<\/p>\n<p>A partir del triunfo de la Globalizaci\u00f3n, las clases dominantes del mundo, han entendido que ya no \u201cnecesitan\u201d a gobiernos que los representes en el Estado, se han lanzado a la conquista de esos gobiernos y en Argentina y Brasil lograron llegar al Poder. En el segundo a trav\u00e9s de un golpe parlamentario.<\/p>\n<p>Por ello invito a iniciar un debate.<\/p>\n<p>ESTADO DE BIENESTAR\/KEYNESIANO VS. ESTADO NEOLIBERAL\/ESTADO DEPREDADOR<\/p>\n<p>Estado de Bienestar:<\/p>\n<p>El origen del Estado de bienestar lo debemos encontrar en el siglo XIX cuando se comienza a observar que el \u00ablibre\u00bb juego del mercado, lejos de satisfacer las demandas de todos los individuos, produce una polarizaci\u00f3n creciente de la sociedad sobre la base de una gran desigualdad.<\/p>\n<p>En su comienzo, este Estado tuvo como objetivo brindar ciertas seguridades a los sectores m\u00e1s desprotegidos.<\/p>\n<p>El Estado keynesiano:<\/p>\n<p>Surge a partir de la crisis de 1930. Su objetivo central es regularizar el ciclo econ\u00f3mico y evitar nuevas crisis como la vivida, y esto lo lograr\u00e1 a trav\u00e9s de la utilizaci\u00f3n en forma discrecional de la pol\u00edtica fiscal monetaria o crediticia.<\/p>\n<p>Diferencias entre el Estado de bienestar y el Estado keynesiano<\/p>\n<ol>\n<li>Mientras el Estado keynesiano signific\u00f3 una ruptura con la etapa liberal, el Estado de bienestar ya hab\u00eda desarrollado sus instituciones antes de la Gran Depresi\u00f3n.<\/li>\n<li>Mientras los instrumentos t\u00edpicos del Estado keynesiano son flexibles para poder ser utilizados anticiclicamente, las instituciones del Estado de bienestar est\u00e1n caracterizadas por su rigidez, ya que crean derechos garantizados jur\u00eddicamente o incorporados como derechos adquiridos en la conciencia de la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<li>El Estado keynesiano opera en el campo de la inversi\u00f3n y la producci\u00f3n mientras que el Estado de bienestar lo hace en el terreno de una redistribuci\u00f3n que pretende permitir el acceso de amplios sectores de la poblaci\u00f3n al consumo de bienes y servicios.<\/li>\n<li>Mientras que el Estado de bienestar respondi\u00f3 a motivaciones de \u00edndole pol\u00edtico-social, el Estado keynesiano lo hizo a determinante de naturaleza fundamentalmente econ\u00f3mica.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El establecimiento del Estado de bienestar keynesiano significa la creaci\u00f3n de una econom\u00eda mixta en la cual la l\u00f3gica del mercado y de la ganancia individual fuera moderada por una l\u00f3gica que tuviera en cuenta el inter\u00e9s de la colectividad.<\/p>\n<p>Con el Estado de bienestar se desarrollan en forma impresionante todas las actividades sociales fundamentalmente las relacionadas con el servicio educativos y de salud y las pol\u00edticas de vivienda.<\/p>\n<p>El Estado benefactor consiste en un conjunto de instituciones p\u00fablicas supuestamente destinadas a elevar la calidad de vida de la fuerza de trabajo o de la poblaci\u00f3n en su conjunto y a reducir las diferencias sociales ocasionadas por el funcionamiento del mercado. Y lo hace de las siguiente formas&#8230;<\/p>\n<ol>\n<li>A trav\u00e9s de transferencias monetarias que pueden ser directas (pensiones, asignaciones familiares) o indirectas (subsidios).<\/li>\n<li>Provisi\u00f3n de bienes (asistencia alimentaria) y prestaci\u00f3n de servicio (educaci\u00f3n, salud).<\/li>\n<li>Estableciendo normas de protecci\u00f3n de las condiciones de trabajo, del medio ambiente o de la calidad de productos y servicios.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Estado Neoliberal:<\/p>\n<p>En contraste al liberalismo democr\u00e1tico, al socialismo y al social cristianismo, los neoliberales afirman la necesidad de asegurar la persistencia de las desigualdades y\u00a0 apunta al derrocamiento de la pol\u00edtica. La conclusi\u00f3n y la propuesta es muy clara: la restauraci\u00f3n del mercado, la afirmaci\u00f3n del mercado como la autoridad social por excelencia, consagrando la escisi\u00f3n entre Estado y sociedad.<\/p>\n<p>Partir\u00e9 diciendo que el gobierno argentino no solo es Neoliberal en su concepci\u00f3n ideol\u00f3gica, dado que, si bien conserva algunos programas como la AUH, sus principales\u00a0 pol\u00edticas han sido y ser\u00e1n, realizar una fenomenal transferencia de recursos de los sectores medios y trabajadores a los sectores concentrados de la econom\u00eda, (financiero, Campo, Agro-alimentos, Minero, Energ\u00eda, Etc.), y por otro, repartir entre sus socios\/amigos todos los \u201cNegocios\u201d ligados al Estado, Energ\u00eda, Transporte, obra p\u00fablica, la propiedad de grandes extensiones de tierras,\u00a0 y por \u00faltimo avanzar sobre los derechos de los trabajadores (Reforma Laboral y Previsional, impositiva, etc.).<\/p>\n<p>Estado Depredador:<\/p>\n<p>\u201cEl Estado Depredador es una coalici\u00f3n de gente sin escr\u00fapulos oponentes del sistema de regulaci\u00f3n del cual depende la persecuci\u00f3n de fines p\u00fablicos, con empresas cuyas mayores l\u00edneas de negocio compiten o invaden las principales funciones p\u00fablicas de lo que queda del New Deal. Una coalici\u00f3n, en otras palabras, que pretende controlar el estado, en parte para evitar la reafirmaci\u00f3n de los fines p\u00fablicos y, en parte, para meterse en la actividad que en el pasado era propia de los organismos p\u00fablicos. Empresas que no profesan lealtad a ning\u00fan pa\u00eds. Operan sobre la base de un gobierno transnacional, y ven las metas y objetivos de cada sociedad en la que operan como un conjunto de condiciones financieras, m\u00e1s o menos propicias para la b\u00fasqueda de beneficios. Desde el punto de vista ideol\u00f3gico, podr\u00eda decirse justamente que el concepto de bien p\u00fablico a los l\u00edderes y a las operaciones de esta coalici\u00f3n les es totalmente ajeno y extra\u00f1o. El Estado Depredador es un sistema econ\u00f3mico en el que sectores enteros fueron forjados para darse un banquete a costa de sistemas construidos con fines p\u00fablicos y que durante muchos tiempo sirvieron a la clase media. La rep\u00fablica de las corporaciones administra los restos del sistema. En el d\u00eda a d\u00eda, el negocio de los l\u00edderes es hacer favores a sus clientes. Esto abarca desde compa\u00f1\u00edas mineras a operadores textiles o a contratistas militares. Incluyen los mis\u00e1ntropos que dirigieron la campa\u00f1a para destruir el impuesto de sucesiones. Incluye la privatizaci\u00f3n de la Seguridad Social y aquellos que pusieron a la farmac\u00e9uticas de en posici\u00f3n de sacar m\u00e1s beneficios de Medicare. A cualquier lugar que mires, las decisiones p\u00fablicas han sido transferidas a grupos de presi\u00f3n. A cualquier lugar que mires, las decisiones del gobierno arrojan ganancias a personas privadas. Esto no es una accidente: es un sistema.\u201d\u00a0 (James K. Galbraith, The Predator State, p\u00e1gs. 115, 126-147).<\/p>\n<p>El Estado depredador<\/p>\n<p>\u201cEn la literatura pol\u00edtica y econ\u00f3mica se destacan los ejemplos de Zaire, Hait\u00ed, Rep\u00fablica Dominicana y Nicaragua, y sus l\u00edderes emblem\u00e1ticos, Joseph Mobutu, los Duvalier, Rafael Trujillo y Anastasio Somoza.<\/p>\n<p>Zaire, el modelo:<\/p>\n<p>Desde que Joseph Mobutu Sese Seko tom\u00f3 el control de Zaire (hoy Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo), en 1965, \u00e9l y su s\u00e9quito amasaron fortunas personales inmensas de la exportaci\u00f3n de las riquezas minerales de su pa\u00eds, en los 30 a\u00f1os de su reinado como presidente.<\/p>\n<p>Zaire es el ejemplo cl\u00e1sico de un Estado rapaz, en el cual la preocupaci\u00f3n de la clase pol\u00edtica por sus rentas destruy\u00f3 la sociedad.<\/p>\n<p>De acuerdo con el modelo patrimonial, el control del aparato estatal se delega en un peque\u00f1o grupo de individuos relacionados entre s\u00ed de manera personal.<\/p>\n<p>En la cima del poder est\u00e1 la \u201cbanda\u201d presidencial, compuesta por 50 o m\u00e1s parientes o personajes de confianza extrema, que ocupan los cargos m\u00e1s lucrativos. A esta le sigue la \u201chermandad presidencial\u201d, que no es de parentesco, pero cuyas posiciones dependen de sus relaciones personales con el presidente, con su \u201cbanda\u201d y entre s\u00ed.<\/p>\n<p>El personalismo y el saqueo en la cima destruyen cualquier posibilidad de un gobierno moral en los niveles bajos de la burocracia.<\/p>\n<p>El Estado no cumple ni siquiera con las m\u00e1s m\u00ednimas condiciones para que funcione una econom\u00eda moderna. La econom\u00eda, en un r\u00e9gimen depredador, no obedece a reglas ni leyes establecidas. No hay disciplina de mercado.<\/p>\n<p>El depredador no compite siguiendo las reglas, sino rompi\u00e9ndolas. Las reglas no est\u00e1n dise\u00f1adas para guiar la conducta, sino s\u00f3lo para definir los l\u00edmites de la impunidad. Cuando se est\u00e1 cerca de esos l\u00edmites, borrarlos o sobrepasarlos es f\u00e1cil. En este escenario, la econom\u00eda depredadora es generadora del delito. Fomenta y premia el delito de corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>Lamentablemente, en los altos niveles no se puede confiar en el sistema judicial. Es la pol\u00edtica o nada, porque en un mundo de depredadores, todos los partidos est\u00e1n corruptos en parte.<\/p>\n<p>Entonces, \u00bfc\u00f3mo se puede cambiar esta realidad si el sistema pol\u00edtico no se puede reformar a s\u00ed mismo? \u00bfC\u00f3mo establecer rendici\u00f3n de cuentas, contrapesos y un sentido com\u00fan de fines p\u00fablicos? \u00bfC\u00f3mo se pueden establecer cargos de responsabilidad, poniendo a los depredadores bajo control y la Justicia, no s\u00f3lo para las acciones realmente progresivas en el Estado, sino tambi\u00e9n para las actividades privadas honestas?<\/p>\n<p>Hasta que podamos responder estas preguntas, los depredadores ganar\u00e1n de un modo salvaje. Reconstruir el Estado es una tarea amorfa y frustrante, un proyecto que toma d\u00e9cadas, para no hablar de generaciones.\u201d (Alberto Luque: Economista, profesor de Finanzas P\u00fablicas en la Universidad Nacional de Villa Mar\u00eda (UNVM))<\/p>\n<p>Si bien Alberto Luque, a mi criterio, intenta ligar al Estado Depredador con los gobiernos denominados \u201cprogresistas\u201d a mi modesto entender se parece mucho m\u00e1s a los gobiernos de Macri en Argentina y al de Temer en Brasil.<\/p>\n<p>Queda Abierto el Debate. (APP)<\/p>\n<p>*Ver art\u00edculo anterior, \u201cParar el ajuste en R\u00edo Negro\u201d, ya que \u00e9ste es una continuidad de aquella primera reflexi\u00f3n: https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/parar-el-ajuste-en-rio-negropor-jorge-goulu-garcia\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"&nbsp; Viedma.- (APP) \u00abLa inteligencia artificial va a eliminar entre 50% y 65% de todos los trabajos existentes en los pa\u00edses en v\u00edas \n<a class=\"moretag\" href=\"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/el-estado-el-problema-o-la-solucionpor-jorge-goulu-garcia\/\"> [...]<\/a>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-11785","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11785","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11785"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11785\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11787,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11785\/revisions\/11787"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11785"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11785"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11785"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}