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Viedma.- (APP) La ley de presupuesto cumple, entre varias funciones, la de servir como agenda tem\u00e1tica de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, determinando las \u00e1reas de gasto, inversi\u00f3n y la participaci\u00f3n que se le dar\u00e1 al sector privado.<\/p>\n
Hace m\u00e1s de un a\u00f1o se sancion\u00f3 la ley 27.328 que regula los contratos de Participaci\u00f3n P\u00fablico-Privada. Esa norma posibilita que el sector p\u00fablico contrate con sujetos privados, para el desarrollo conjunto de proyectos en las \u00e1reas de infraestructura, vivienda, actividades y servicios, inversi\u00f3n productiva, investigaci\u00f3n aplicada y\/o innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica; y sostiene que la participaci\u00f3n privada permitir\u00eda un incremento sustancial de la inversi\u00f3n, en \u00e1reas estructurales de la econom\u00eda.<\/p>\n
Luego de su reglamentaci\u00f3n se comenzaron a negociar e instrumentar numeros\u00edsimos proyectos de muy diverso tipo. De hecho, la ley de Presupuesto sancionada en el Congreso, canaliza casi la totalidad de la obra p\u00fablica a trav\u00e9s del mecanismo de participaci\u00f3n privada.<\/p>\n
Si bien esta dinamizaci\u00f3n de la obra p\u00fablica aparece como una buena noticia, debido a que posibilita el tendido de nuevas rutas, la mejora de las existentes, la conectividad entre localidades, pueblos, ciudades y provincias de la Naci\u00f3n, entre otros; tambi\u00e9n debemos advertir algunos riesgos.<\/p>\n
Esa misma ley de Presupuesto regula los fideicomisos que se pueden constituir para ejecutar estas inversiones, las cuales, en caso requerir financiamiento externo, estar\u00e1n exentas del contralor y los requisitos previstos por \u00a0nuestra legislaci\u00f3n para la toma de deuda p\u00fablica.<\/p>\n
Esto por supuesto no significa que el Estado Nacional, el provincial o el municipal, que participan como contratantes, no est\u00e9n obligados a devolver las divisas que los acreedores externos prestan.\u00a0 Implica algo totalmente diferente y sustancialmente m\u00e1s grave: esa deuda podr\u00e1 contraerse, sin los l\u00edmites y los controles a los que el endeudamiento externo est\u00e1 sujeto.<\/p>\n
\u00a0Tomar deuda externa, en cualquiera de sus formas, supone la sujeci\u00f3n a l\u00edmites en los montos y en las condiciones, a la necesidad de una previsi\u00f3n y autorizaci\u00f3n presupuestaria previa, a la votaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n del Congreso, a restricciones en la aplicaci\u00f3n de los fondos, y al control de esa aplicaci\u00f3n por la Sindicatura de la Naci\u00f3n y por la Auditoria de la Naci\u00f3n.<\/p>\n
Ninguna de estas condiciones ser\u00e1n cumplidas con el nuevo esquema; el \u00fanico control previsto es posterior al endeudamiento y a su aplicaci\u00f3n; y se encuentra a cargo de una Comisi\u00f3n Bicameral y a un an\u00e1lisis de la auditoria de la Naci\u00f3n, en la medida en que se haya incluido el proyecto espec\u00edfico en su plan de labor anual.<\/p>\n
La historia justifica que hagamos este se\u00f1alamiento: cuando la Dictadura contrajo la enorme deuda que luego diera lugar a la sentencia condenatoria del Juez Ballesteros, no lo hizo a trav\u00e9s del Estado Nacional y sus entes, sino utilizando para ello a empresas publicas como Aerol\u00edneas, YPF, Entel, etc, precisamente porque ese camino ten\u00eda las mismas ventajas que ahora se reproducen para los contratos de participaci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n
El nivel que ha alcanzado hasta ahora el endeudamiento externo, nos exige ser prudentes y estar atentos, frente a una herramienta que posibilita multiplicarlo, sin que podamos reaccionar a tiempo.\u00a0 En la actualidad existe una gran oferta de fondos del sistema financiero internacional. Frente a ella, la tentaci\u00f3n de endeudarse a tasas hoy bajas, para concretar obras muy rendidoras en cuanto a la repercusi\u00f3n en votos, es un peligro adicional.<\/p>\n
Un escenario de control ser\u00e1 la Comisi\u00f3n Bicameral que, lamentablemente, a\u00fan no est\u00e1 constituida. Otro, ser\u00e1 la necesaria atenci\u00f3n de todos los que estamos interesados en el bien de nuestra comunidad.\u00a0 No se trata de obstruir lo que todos necesitamos, sino de impedir aquello que compromete nuestra soberan\u00eda.<\/p>\n
*Senadora rionegrina<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Viedma.- (APP) La ley de presupuesto cumple, entre varias funciones, la de servir como agenda tem\u00e1tica de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, determinando las \u00e1reas \n [...]<\/a>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-15659","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15659","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15659"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15659\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15661,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15659\/revisions\/15661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15659"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15659"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15659"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}