Viedma.- (APP) Los intendentes de General Roca, Viedma, Bariloche y Cipolletti intentar\u00e1n catapultarse a la gobernaci\u00f3n desde sus ejecutivos municipales. Una haza\u00f1a que solo 35 dirigentes lograron en Argentina, cuatro de ellos, rionegrinos.<\/p>\n
Cuatro nombres ya est\u00e1n apostados en la carrera por la gobernaci\u00f3n de R\u00edo Negro en 2019. Mart\u00edn Soria, del PJ-FpV; Jos\u00e9 Luis Foulkes, de la UCR en Cambiemos; Gustavo Gennuso, de Juntos Somos R\u00edo Negro, y An\u00edbal Tortoriello, de la Coalici\u00f3n C\u00edvica-ARI en Cambiemos; aspiran a convertirse en sucesores de Alberto Weretilneck. Todos ellos, con perfiles e identidades partidarias diferentes, pero con un mismo rasgo en com\u00fan: los cuatro son, actualmente, intendentes. Un origen que suele ser un obst\u00e1culo para el salto a la gobernaci\u00f3n en la mayor parte del pa\u00eds, aunque no as\u00ed en R\u00edo Negro, donde ese movimiento ha sido la regla, antes que la excepci\u00f3n.<\/p>\n
Los antecedentes nacionales<\/strong><\/p>\n La preferencia por las carreras ejecutivas progresivas en Argentina \u2013es decir, el salto de un cargo ejecutivo a otro de un nivel de gobierno m\u00e1s alto\u2013 es la regla entre quienes aspiran a la Presidencia. A decir del polit\u00f3logo Miguel de Luca, las gobernaciones funcionan en Argentina como \u00abincubadoras de presidentes\u00bb.<\/p>\n De los seis mandatarios electos por el voto popular desde 1983, solo dos (Ricardo Alfons\u00edn y Cristina Fern\u00e1ndez) no hab\u00edan ocupado una gobernaci\u00f3n provincial o la jefatura de Gobierno porte\u00f1a previo a asumir el Poder Ejecutivo Nacional. Los candidatos presidenciales que no consiguieron su objetivo en las \u00faltimas d\u00e9cadas tambi\u00e9n ten\u00edan un pasado ejecutivo a nivel subnacional, en su mayor\u00eda.<\/p>\n Pero la comparaci\u00f3n llevada a las provincias no rinde los mismos frutos. O no en todos los distritos por igual, al menos.\u00a0 De los m\u00e1s de 200 gobernadores que dieron las 24 provincias en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas y media, apenas 35 hab\u00edan tenido anteriormente una experiencia ejecutiva municipal; y m\u00e1s de la mitad de ellos provinieron de las mismas cinco provincias: Santa Fe (4), R\u00edo Negro (4), Entre R\u00edos (4), Mendoza (3) y Tierra del Fuego (3, en solo 25 a\u00f1os de elecci\u00f3n popular de gobernadores). En el otro polo, Formosa, Jujuy, Salta, La Rioja y Neuqu\u00e9n no han permitido el ascenso de ning\u00fan intendente a sus gobernaciones desde el regreso de la democracia.<\/p>\n El por qu\u00e9<\/strong><\/p>\n Los factores probables detr\u00e1s de esta marcada heterogeneidad, mostramos en un trabajo presentado en el XVIII Congreso de la SAAP<\/a>, se vinculan con los niveles de democracia subnacional que presenta cada uno de los distritos, as\u00ed como el nivel de distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica, medida por el porcentaje de concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n en la ciudad m\u00e1s populosa de la provincia.<\/p>\n La posibilidad de la reelecci\u00f3n indefinida (Formosa) o la alternancia obligatoria (Mendoza y Santa Fe), el grado de discrecionalidad en la transferencia de recursos discrecionales a los municipios, la mayor o menor existencia de pr\u00e1cticas de patronazgo, clientelismo y personalismo ejercidas desde quien ocupa la gobernaci\u00f3n y los niveles de restricci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n o acceso a medios masivos de comunicaci\u00f3n a la oposici\u00f3n, entre otros puntos, est\u00e1n estrechamente vinculados a la democraticidad existente, y tienen efectos concretos sobre las posibilidades de los intendentes de acceder a las gobernaciones.<\/p>\n Asimismo, el nivel de dispersi\u00f3n geogr\u00e1fica de la poblaci\u00f3n asegura una mayor cantidad de polos de poder y un n\u00famero m\u00e1s alto de potenciales trampolines, ya que la inmensa mayor\u00eda de los gobernadores provienen de ciudades grandes.<\/p>\n El caso rionegrino<\/strong><\/p>\n En los 35 a\u00f1os de historia democr\u00e1tica reciente, R\u00edo Negro tuvo cuatro gobernadores con paso previo por intendencias: Pablo Verani, Miguel Saiz, Carlos Soria y Alberto Weretilneck. A contramano de lo que sucedi\u00f3 en la mayor\u00eda de las provincias argentinas, los casos donde este fen\u00f3meno no se dio fueron la excepci\u00f3n antes que la regla: solo los radicales Osvaldo \u00c1lvarez Guerrero (1983-1987) y Horacio Massaccesi (1987-1995) no llegaron a la gobernaci\u00f3n tras haber ocupado una intendencia.<\/p>\n Los niveles relativamente elevados de democracia en la provincia (13,2 en el \u00cdndice de Democracia desarrollado por el polit\u00f3logo Carlos Gervasoni, que va de 0 en San Luis a 21 en CABA) y la dispersi\u00f3n geogr\u00e1fica que arroja la multiplicidad de ciudades grandes parecen sustentar lo que la experiencia hist\u00f3rica demuestra emp\u00edricamente: que la gobernaci\u00f3n rionegrina es terreno f\u00e9rtil para el movimiento que Soria, Foulkes, Gennuso y Tortoriello buscar\u00e1n concretar el a\u00f1o que viene. La particularidad rionegrina parecer\u00eda destinada a continuar. (APP)<\/p>\n *Periodista<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Viedma.- (APP) Los intendentes de General Roca, Viedma, Bariloche y Cipolletti intentar\u00e1n catapultarse a la gobernaci\u00f3n desde sus ejecutivos municipales. 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