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Viedma.- (APP) Diego Hurtado es doctor en F\u00edsica, especialista en innovaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la tecnolog\u00eda, e historia de la ciencia en la Argentina. Sus an\u00e1lisis son materia fundamental de estudio tanto para docentes y estudiantes universitarios, como para quienes toman decisiones en el \u00e1mbito p\u00fablico. Es autor de m\u00e1s de setenta art\u00edculos en revistas especializadas nacionales e internacionales y public\u00f3 libros como La ciencia argentina. Un proyecto inconcluso 1930-2000 y El sue\u00f1o de la Argentina at\u00f3mica. Pol\u00edtica, tecnolog\u00eda nuclear y desarrollo nacional (1945-2006). Adem\u00e1s, es director de la Agencia de Noticias Tecnolog\u00eda Sur-Sur (TSS), profesor de grado de la UNSAM y dicta materias de posgrados en la Universidad Nacional de R\u00edo Negro y la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba. El 15 de diciembre de 2017 Hurtado renunci\u00f3 al directorio de la Agencia Nacional de Promoci\u00f3n Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica (ANPCyT) del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n Productiva de la Naci\u00f3n (MINCyT), con una carta en la que manifiesta su absoluto desacuerdo con la gesti\u00f3n de un sector estrat\u00e9gico para el desarrollo del pa\u00eds y advierte sobre el achicamiento y la degradaci\u00f3n institucional del Ministerio. De acuerdo con su mirada, la historia del Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Industrial (INTI) es un espejo de las cambiantes pol\u00edticas econ\u00f3micas de la Argentina y sufre en la actualidad los efectos de un neoliberalismo subordinado.<\/p>\n
Amat: En los \u00faltimos d\u00edas de enero pasado se conoci\u00f3 la decisi\u00f3n del gobierno nacional de despedir a m\u00e1s de 250 trabajadores del INTI. Los afectados y sus compa\u00f1eros comenzaron entonces una lucha tanto para denunciar la injusticia de los despidos como para informar a\u00a0 la sociedad acerca el valor que tiene el instituto para la econom\u00eda argentina. \u00bfPodr\u00edas resumir por qu\u00e9 es importante el INTI para el pa\u00eds?<\/p>\n
El INTI es una instituci\u00f3n vital dentro del ecosistema de investigaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico y econ\u00f3mico de la Argentina. Busca desde su origen apoyar los procesos de industrializaci\u00f3n, asistiendo a aquellos sectores que requieren tecnolog\u00eda para su crecimiento. Forma parte, junto con otras instituciones como el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA), el Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (Conicet) y la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (CNEA), de una matriz que surge en la d\u00e9cada de 1950 y que busca acompa\u00f1ar la diversificaci\u00f3n de la econom\u00eda para hacerla m\u00e1s competitiva y aut\u00f3noma. En este sentido, tiene un lugar muy definido en una compleja estructura dise\u00f1ada para propiciar el desarrollo y la industrializaci\u00f3n en la Argentina. En sus or\u00edgenes, su estructura conten\u00eda laboratorios centrales y centros de investigaci\u00f3n y desarrollo que pod\u00edan abrirse y cerrarse de acuerdo con las necesidades de cada momento. Se desarroll\u00f3 as\u00ed un centro de investigaci\u00f3n y desarrollo para la industria automotriz, otro para el pl\u00e1stico, uno de software, uno especializado en semiconductores, otro en carnes, por citar algunos ejemplos. Pero la estructura del INTI evolucion\u00f3 y hoy es bastante m\u00e1s compleja. En la econom\u00eda actual, que es una econom\u00eda del conocimiento, su funcionamiento es decisivo para el pa\u00eds. Y me interesa diferenciar el desarrollo del crecimiento econ\u00f3mico. Un pa\u00eds puede crecer sin desarrollo, sin distribuci\u00f3n, sin justicia social. A diferencia del mero aumento del PBI, el desarrollo supone inclusi\u00f3n social. En este sentido, el INTI fue concebido con la idea de apoyar el desarrollo.<\/p>\n
Ahora, cuando uno conoce la historia dram\u00e1tica del pa\u00eds, entiende la historia sinuosa del instituto. Me explico: la \u00faltima dictadura clausura el ciclo de industrializaci\u00f3n complejo y dif\u00edcil que hab\u00eda intentado la Argentina y comienza un proceso de desindustrializaci\u00f3n que va de 1976 a 2003. Despu\u00e9s de ese primer ciclo de desindustrializaci\u00f3n hubo un intento de recuperar el camino de la industrializaci\u00f3n en 2003 y ahora vivimos una vuelta a la desindustrializaci\u00f3n. Eso hace que la Argentina se encuentre otra vez con que no puede completar su ciclo de industrializaci\u00f3n. Tenemos entonces un primer ciclo de industrializaci\u00f3n y un per\u00edodo de un cuarto de siglo que le sigue de desindustrializaci\u00f3n o neoliberalismo. Despu\u00e9s tenemos un segundo ciclo industrializador y ahora una nueva fase de neoliberalismo.<\/p>\n
Amat: \u00bfSuger\u00eds que la historia del INTI condensa esas marchas y contramarchas?<\/p>\n
S\u00ed, el INTI vive con mayor intensidad que otras instituciones los diferentes ciclos de la econom\u00eda argentina. Es la instituci\u00f3n que m\u00e1s va a padecer los ciclos de neoliberalismo porque como su funci\u00f3n es acompa\u00f1ar y favorecer la industrializaci\u00f3n, queda como un barco a la deriva durante los per\u00edodos en los que se desindustrializa el pa\u00eds. Esto se ve primero durante la \u00faltima dictadura. Despu\u00e9s el Alfonsinismo intenta recuperarlo pero no lo va a lograr. El Menemismo vuelve a tratar de partirlo al medio, casi hasta querer clausurarlo. No lo consigue, el INTI sobrevive, pero sobrevive como un barco a la deriva. El Kirchnerismo vuelve a dar prioridad a la industria y el INTI florece junto con el resto del sistema cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico del pa\u00eds.<\/p>\n
El rol del INTI es muy espec\u00edfico y en este respecto uno puede ver errores y debilidades del Kirchnerismo, pero se ve que la instituci\u00f3n crece y recupera su identidad. Despu\u00e9s gana un gobierno neoliberal que se impone por pocos votos en un balotaje y cree que tiene el derecho de refundar el pa\u00eds y dejar atr\u00e1s todo lo construido hasta el momento, como hizo la \u00faltima dictadura.<\/p>\n
Se vuelve as\u00ed a un modelo de pa\u00eds neoliberal subordinado que no necesita ni ciencia ni tecnolog\u00eda ni industria. Y en ese contexto el INTI vuelve a verse atacado porque se basa sobre los 3 pilares que el neoliberalismo rechaza: la industria (el organismo tiene la misi\u00f3n de acompa\u00f1ar a la industria con toda la log\u00edstica vinculada con la estandarizaci\u00f3n, certificaci\u00f3n, ensayos, metrolog\u00eda, etc.), la ciencia y la tecnolog\u00eda (para acompa\u00f1ar a la industria tiene que desarrollar conocimientos espec\u00edficos) y el trabajo (el INTI se alimenta del conocimiento de los trabajadores, por ejemplo, cuando genera patrones de calidad, de seguridad en el uso de los productos, etc.).<\/p>\n
El INTI acompa\u00f1a adem\u00e1s a las peque\u00f1as y medianas empresas (pymes). Su misi\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os era prestar servicios a 10 mil pymes (aunque lleg\u00f3 a un n\u00famero m\u00e1s bajo)\u00a0 porque la idea era impactar o mover la aguja del PBI industrial. No es para nada f\u00e1cil ese camino y la Argentina se encuentra en los \u00faltimos a\u00f1os del Kirchnerismo con el mismo obst\u00e1culo que se encontr\u00f3 en la d\u00e9cada de 1970: con la restricci\u00f3n externa, con la falta de d\u00f3lares.<\/p>\n
Pero en los \u201970 se ve tambi\u00e9n que el INTI es foco de ataques del imperio, que busca manejar el desarrollo de pa\u00edses con el perfil de la Argentina. Si uno mira la doctrina de la seguridad nacional que Estados Unidos impulsa para Am\u00e9rica Latina a partir de la d\u00e9cada de los \u201860 frente al peligro del avance del comunismo, ve que el foco de ataque (que va a llevar el nombre de enemigo interno) son la industria y las universidades: se busca detener el conocimiento y el desarrollo econ\u00f3mico aut\u00f3nomo. Lo que se busca impedir no es s\u00f3lo el avance del comunismo en pa\u00edses como Argentina, Chile o Brasil. Se busca mantenerlos como pa\u00edses productores de bienes primarios porque para que los pa\u00edses centrales puedan liderar y asegurar el bienestar para sus sociedades en la econom\u00eda mundial, necesitan \u00e9stos roles para los terceros pa\u00edses: el desarrollo en las poquitas econom\u00edas imperantes en el mundo necesita del subdesarrollo en gran cantidad de pa\u00edses del mundo. As\u00ed es el capitalismo que conocemos.<\/p>\n
Amat: Es interesante esta menci\u00f3n a los intereses extranjeros en un contexto en el que impera un discurso que supone una armon\u00eda natural entre las naciones y las econom\u00edas del mundo. Cuando se habla c\u00e1ndidamente de \u201cvolver al mundo\u201d parecen desconocerse las relaciones de fuerza que existen en la globalizaci\u00f3n y la competencia feroz por los mercados que caracteriza la historia del capitalismo.<\/p>\n
S\u00ed, es un discurso de subordinaci\u00f3n, pero que para las \u00e9lites gobernantes significa buenos negocios. Y el precio de esos negocios es la exclusi\u00f3n de la mitad de la poblaci\u00f3n. Como dec\u00eda Aldo Ferrer (como heredero de la tradici\u00f3n industrialista), la Argentina puede muy bien ser un pa\u00eds exportador de materia prima, ya sea de productos agropecuarios como de productos mineros, porque la Argentina tiene una dotaci\u00f3n importante de recursos naturales y un sector agroexportador muy sofisticado. El problema es que ese modelo de pa\u00eds deja afuera a 20 millones de Argentinos. Hoy es casi indiscutido en los estudios serios de econom\u00eda que la \u00fanica manera viable de generar desarrollo para pa\u00edses con 40 millones de habitantes o m\u00e1s, como la Argentina, es con industria. Hay much\u00edsimo escrito al respecto desde la d\u00e9cada del \u201870 hasta el presente. Y cabe aclarar que cuando se pone a Australia como un ejemplo de pa\u00eds que logra desarrollarse a partir de productos primarios, se olvida que Australia tiene alrededor de 24 millones de habitantes y una dotaci\u00f3n de recursos naturales por habitante que excede en mucho a la Argentina.<\/p>\n
Entonces, volviendo a las relaciones internacionales, nosotros tenemos hoy en Argentina un gobierno neoliberal, pero se trata de un neoliberalismo subordinado o perif\u00e9rico, que es diferente del neoliberalismo de pa\u00edses como Alemania o Gran Breta\u00f1a. Los gobiernos de estos pa\u00edses se preocupan por proteger sus sectores estrat\u00e9gicos, por impulsar pol\u00edticas potentes de desarrollo cient\u00edfico tecnol\u00f3gico. En general, sus l\u00edderes tienen muy claro que son las industrias las que sostienen el bienestar y el lugar geopol\u00edtico de potencias econ\u00f3mico-militares de sus pa\u00edses. Cuando vemos la contrapartida del neoliberalismo a lo Temer o Macri, vemos un neoliberalismo fr\u00edvolo, ignorante, sin pensamiento geopol\u00edtico, sin capacidad de imaginar un lugar razonable para nuestros pa\u00edses en la econom\u00eda global. Un lugar que permita al menos que todos los habitantes tengan casa, comida, salud y educaci\u00f3n (lo m\u00ednimo).<\/p>\n
La diferencia tambi\u00e9n se ve en la relaci\u00f3n con los trabajadores. El proyecto de neoliberalismo subordinado busca trabajadores baratos: un ej\u00e9rcito de personas que puedan ser intercambiables, que puedan trabajar en un call center, en un supermercado como repositores o en otro puesto que no requiera calificaci\u00f3n espec\u00edfica. Mi intenci\u00f3n no es desmerecer esos trabajos ni a quienes los ejercen, para nada, pero es indudable que su posici\u00f3n en las relaciones de poder es muy vulnerable. En un pa\u00eds industrial el trabajador es en cambio un sujeto productor de conocimiento y este sujeto requiere lo contrario de las condiciones que impone la flexibilizaci\u00f3n laboral: necesita capacitaci\u00f3n, estabilidad, rotaci\u00f3n en su lugar de trabajo porque de esa manera comprende mejor lo que ocurre en la f\u00e1brica o el taller. \u00c9l es el que conoce de primera mano el d\u00eda a d\u00eda del trabajo y entiende c\u00f3mo se puede mejorar un proceso de producci\u00f3n. As\u00ed, si se pone un ingeniero en la planta de f\u00e1brica, el trabajador puede, por ejemplo, comentarle que le duele el codo cuando lleva adelante ciertas maniobras. A partir de ah\u00ed se puede hablar con el departamento de dise\u00f1o, redise\u00f1ar el modo de producci\u00f3n de manera que no le da\u00f1e la salud al trabajador y a la vez pueda hacer su tarea con m\u00e1s eficacia. As\u00ed es que se mejora la productividad y la competitividad, incorporando conocimiento en lugar de bajar salarios. En una econom\u00eda global de conocimiento, la manera de aumentar la competitividad es mejorando la tecnolog\u00eda, integr\u00e1ndola a los procesos de producci\u00f3n y calificando a los trabajadores. No flexibilizando y pagando menos. El concepto de productividad que maneja el neoliberalismo subordinado es muy diferente del concepto de productividad que maneja un proyecto desarrollista. Y ah\u00ed volvemos a la importancia del INTI: en el esquema desarrollista el INTI es clave porque es el que te ayudar a entender c\u00f3mo mejorar una v\u00e1lvula, una m\u00e1quina o un proceso, por ejemplo. Y es por esta raz\u00f3n que el INTI queda en el peor lugar frente a los gobiernos neoliberales.<\/p>\n
Amat: Vos se\u00f1al\u00e1s las interrupciones pol\u00edticas (en un caso por medio de un golpe de Estado y en otro caso a partir del cambio de rumbo implementado por un gobierno elegido democr\u00e1ticamente) de los procesos de industrializaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds. Pero los cr\u00edticos del desarrollismo o de las posibilidades de que la Argentina se industrialice aseguran que existen imposibilidades estructurales para este tipo de pa\u00edses, imposibilidades que se terminan expresando en lo que vos se\u00f1alabas hace un momento: la restricci\u00f3n externa o la falta de d\u00f3lares. \u00bfEst\u00e1s de acuerdo con este punto de vista? Si en los \u201970 esta falta de d\u00f3lares estuvo dada por la incapacidad del pa\u00eds de producir bienes de capital, \u00bfqu\u00e9 es lo que gener\u00f3 esa falta en los \u00faltimos a\u00f1os, en un contexto diferente, de econom\u00eda del conocimiento?<\/p>\n
Esa es la pregunta que nos atormenta a los que nos interesamos por estos problemas: la restricci\u00f3n externa. Vos arranc\u00e1s industrializandote con bienes de consumo e import\u00e1s la maquinaria. Este es el primer estadio de la sustituci\u00f3n de importaciones: por un lado sustitu\u00eds importaciones produciendo calzado, productos textiles y alimentos pero todav\u00eda tu capacidad industrial no alcanza para bienes intermedios y bienes de capital o, como se dec\u00eda en otros tiempos, industria pesada. Entonces por un lado ahorr\u00e1s divisas porque ya no import\u00e1s ciertos productos, pero por otro lado necesit\u00e1s cada vez m\u00e1s d\u00f3lares para la maquinaria que usan las f\u00e1bricas. Por otra parte, tu industria incipiente no tiene capacidad exportadora porque no puede competir con el modelo de pa\u00edses como China hoy o Corea en los a\u00f1os setenta, que pagan sueldos miserables (y lo pueden hacer porque tienen una clase trabajadora no sindicalizada y tienen gobiernos autoritarios que disciplinan tanto al trabajador como a los empresarios). Argentina tiene una clase obrera sindicalizada y no quiere ir por el camino de la mano de obra barata sobreexplotada, por eso busca generar condiciones de consumo en su poblaci\u00f3n y hacer crecer el mercado interno. Pero necesita d\u00f3lares para comprar los insumos que no se producen en el pa\u00eds. Y el \u00fanico camino es exportando productos primarios, que no alcanzan para importar tecnolog\u00eda y m\u00e1quinas y la balanza comercial no cierra.<\/p>\n
La versi\u00f3n liberal (hoy neoliberal) de la historia argentina dice entonces que el proceso de industrializaci\u00f3n fracasa en los \u201870. Pero no fracasa. Lo que el pa\u00eds necesita en ese momento es ir afinando su estrategia, ir buscando procesos m\u00e1s sofisticados y graduales. De hecho, la Argentina iba camino a superar\u00a0 la restricci\u00f3n externa. Esto lo demuestran historiadores de la econom\u00eda como Eduardo Basualdo: ten\u00edamos un proceso de industrializaci\u00f3n bastante complicado, contradictorio, poco eficaz en algunos aspectos, pero se las estaba arreglando para superar la restricci\u00f3n externa. No quiero entrar en cuestiones t\u00e9cnicas, pero hay datos que lo demuestran. Cada restricci\u00f3n externa se iba haciendo menos profunda que la anterior. Este ciclo supuso enormes contradicciones, claro, pero \u00bfqui\u00e9n dijo que el proceso de industrializaci\u00f3n de Corea fue un teorema de Pit\u00e1goras? Uno ve a Corea ahora y piensa \u201cqu\u00e9 b\u00e1rbaro, qu\u00e9 disciplina\u201d. Pero se hizo con gobiernos autoritarios donde el pueblo coreano padeci\u00f3 hambre, sudor, sangre y una explotaci\u00f3n terrible. Lo \u00faltimo que uno querr\u00eda, si pudiera elegir su destino, ser\u00eda ser un trabajador o trabajadora en una f\u00e1brica de electr\u00f3nica coreana en la d\u00e9cada del 70 u hoy un trabajador o trabajadora en una f\u00e1brica en Shenzhen, en China. El modelo de desarrollo argentino es otro, con mercado interno, con exportaci\u00f3n de productos primarios a la que ir sumando capacidad exportadora de productos industriales, con administraci\u00f3n rigurosa de las divisas. As\u00ed, la Argentina logra una industria de maquinaria agr\u00edcola, logra desarrollar una industria automotriz que iba aumentando el porcentaje de partes realizadas en el pa\u00eds, por ejemplo. En este contexto, a fines de los \u201960 las exportaciones industriales empezaban a crecer. Est\u00e1bamos pasando a un segundo ciclo o a un estadio superior de lo que se conoce como el proceso de sustituci\u00f3n de importaciones, pero la dictadura viene a clausurar ese ciclo.<\/p>\n
Despu\u00e9s de una larga interrupci\u00f3n, la Argentina vuelve a iniciar un proceso de industrializaci\u00f3n en 2003 y se vuelve a encontrar con la restricci\u00f3n externa. Sab\u00edamos que eso iba a pasar y el Kirchnerismo enfrent\u00f3 el problema de diferentes maneras.\u00a0 Por un lado, se aprovech\u00f3 la ventana de oportunidad abierta por los altos precios de los bienes primarios exportados por nuestro pa\u00eds (a diferencia de lo que dice la maquinaria de posverdad actual, el gobierno supo aprovechar el \u201cviento de cola\u201d). Por otro lado, se implement\u00f3 una pol\u00edtica de restricci\u00f3n cambiaria que daba prioridad al sostenimiento del trabajo y a la protecci\u00f3n de los m\u00e1s vulnerables y no a los que quer\u00edan d\u00f3lares para ir a Punta del Este. Pero no es que haya que condenar a los que quieren ir a Punta del Este, es una cuesti\u00f3n de prioridades: si Argentina se industrializa y logra superar la restricci\u00f3n externa, los que se quieran ir a Punta del Este, van a poder ir. Para eso se necesita tiempo y un plan de pa\u00eds sostenido y consensuado. Una sociedad pobre como la Argentina necesita establecer sus prioridades y tiene sentido que antes de darle el gusto a 5 familias con gran capacidad adquisitiva, busque desarrollarse. En la asignaci\u00f3n de d\u00f3lares se ponen prioridades como en cualquier otro sector. Digo, en educaci\u00f3n nos preguntamos si le vamos a dar prioridad a la formaci\u00f3n de ingenieros o a la formaci\u00f3n de abogados. Y en funci\u00f3n de esto se dan becas, incentivos, etc.<\/p>\n
El viento de cola no dur\u00f3 tanto pero la Argentina pudo superar situaciones dificil\u00edsimas: una crisis global complicada, la peor sequ\u00eda de los \u00faltimos 60 a\u00f1os en 2011, corridas cambiarias organizadas por los poderes f\u00e1cticos que ganan con la desestabilizaci\u00f3n. En ese contexto, empezaron a faltar d\u00f3lares. Sin embargo, surgieron estrategias: el pa\u00eds diversific\u00f3 su pol\u00edtica exterior, empez\u00f3 a tener una pol\u00edtica multipolar, con China y con Rusia, por ejemplo (y logr\u00f3, entre otras cosas, lo que los economistas llaman \u201cswap\u201d de 10 mil millones de d\u00f3lares con China).<\/p>\n
La batalla econ\u00f3mica no estaba perdida. Se perdi\u00f3 en lo comunicacional, se perdi\u00f3 frente a la maquinaria de los poderes f\u00e1cticos, que lograron instalar que la pol\u00edtica cambiaria era un cepo, por ejemplo, pero la Argentina estaba buscando su camino hacia la industrializaci\u00f3n.<\/p>\n
Amat: \u00bfAdem\u00e1s de lo comunicacional, qu\u00e9 le falt\u00f3 a la pol\u00edtica industrial del Kirchnerismo?<\/p>\n
Hubo errores y hubo aciertos. Pero tambi\u00e9n falt\u00f3 tiempo. Falt\u00f3 tiempo para reconstruir el Estado, que el Kirchnerismo recibe desbastado y desguasado. Se necesitaba generar capacidades t\u00e9cnicas y burocr\u00e1ticas para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y el Kirchnerismo se propone esa tarea. Yo pude verlo desde mi campo de estudio, que es el campo cient\u00edfico tecnol\u00f3gico: en ese momento se busca la recuperaci\u00f3n del plan nuclear, se trata de recuperar el INTI y el INTA, se incrementa el financiamiento para la educaci\u00f3n, se aprueba la ley de software, otra ley para el fomento de la biotecnolog\u00eda, se crea la Fundaci\u00f3n Argentina de Nanotecnolog\u00eda (FAN), se intenta recuperar Fabricaciones Militares. Es un proceso lento, complejo, en medio de una situaci\u00f3n grave, dif\u00edcil.<\/p>\n
La pol\u00edtica de producci\u00f3n p\u00fablica de medicamentos, por ejemplo, es un caso interesante para comprender los condicionantes que enfrenta un pa\u00eds pobre en su b\u00fasqueda del desarrollo. En 2002 hab\u00eda un porcentaje alt\u00edsimo de la poblaci\u00f3n que no acced\u00eda a medicamentos b\u00e1sicos. El Plan Remediar se propuso asegurar un acceso m\u00ednimo y la creaci\u00f3n de una red de laboratorios p\u00fablicos para la producci\u00f3n de medicamentos. Era, como primera meta, como buscar generar una YPF porque las trasnacionales farmac\u00e9uticas pueden fijar los precios que quieren, con m\u00e1rgenes de ganancia exorbitantes, y si no se les permite poner el precio que pretenden desabastecen al pa\u00eds, dejan a la poblaci\u00f3n sin medicamentos. Eso es lo que le est\u00e1n haciendo a Macri ahora. Macri desarma al Estado, \u201cdesregula el mercado\u201d y las trasnacionales le ponen los precios que quieren. Por otra parte, \u00e9l quiere achicar el gasto p\u00fablico y ve que tiene un gasto enorme en medicamentos. Entonces le reclama a las empresas porque le est\u00e1n cobrando mucho. Pero es as\u00ed, para disciplinar a esos poderes f\u00e1cticos, que avanzan hasta donde el pa\u00eds los deje avanzar, necesit\u00e1s al Estado, no pod\u00e9s esperar que se comporten como vos necesit\u00e1s por pura gracia y generosidad. El capitalismo no funciona as\u00ed.<\/p>\n
El sector farmac\u00e9utico es muy poderoso y eso no es nuevo. El Kirchnerismo avanza primero mucho en este terreno pero despu\u00e9s, en el 2011, se frena bastante (se tard\u00f3 como 3 a\u00f1os en reglamentar la ley de producci\u00f3n p\u00fablica de medicamentos). Esto le vali\u00f3 muchas cr\u00edticas de quienes cre\u00edan en ese proyecto y con raz\u00f3n. Uno puede pensar ahora que si se hubiese implementado antes la ley, el Macrismo se hubiese encontrado, al llegar al poder, con un sector de producci\u00f3n p\u00fablica de medicamentos mucho m\u00e1s robusto, con mayor capacidad de defenderse. Pero tratando de entender qu\u00e9 puede haber provocado esa demora yo me paro en el 2011 y veo la crisis internacional, el conflicto provocado por la ley 125, las tapas de Clar\u00edn, las corridas cambiarias\u2026 No lo s\u00e9, pero puedo imaginar que tal vez ese contexto hizo retroceder un poco al gobierno, quiz\u00e1s no fue falta de determinaci\u00f3n sino la necesidad de no generar otro frente de conflicto con el lobby farmac\u00e9utico.<\/p>\n
Entonces, en 2011 se debate la ley de producci\u00f3n p\u00fablica de medicamentos en el Congreso, se vota, se aprueba por unanimidad (\u00bfqui\u00e9n iba a querer oponerse con el descr\u00e9dito que eso pod\u00eda generar?). Pero el Macrismo la veta para la Ciudad de Buenos Aires. Y cuando se aprueba la ley aparecen las dos c\u00e1maras farmac\u00e9uticas con una carta dirigida a la presidenta, a la que le muestran las garras. Finalmente, se reglamenta reci\u00e9n en 2014 y en 2015 se crea la Agencia Nacional de Laboratorios P\u00fablicos (Anlap). Cuando Macri llega al poder empieza a desmantelar el proyecto de a poco, pero por ahora sobrevive, igual que el INTI. No es tan f\u00e1cil deshacerse de estos proyectos porque hay mucha gente que cree en ellos, cuadros institucionales importantes, mucha gente joven formada haciendo un gran trabajo.<\/p>\n
En este sentido, se lograron cosas fant\u00e1sticas pero tambi\u00e9n falt\u00f3 much\u00edsimo. Se encuentran claroscuros. \u00cdbamos por buen camino, pero la parte de los oscuros era muy oscura. Faltaron, por ejemplo, capacidades de coordinaci\u00f3n. Falt\u00f3 articular mejor las \u00e1reas estrat\u00e9gicas. Falt\u00f3 coordinar el Ministerio de Industria con el Mincyt, por ejemplo (los ministros D\u00e9bora Giorgi y Lino Bara\u00f1ao no se hablaban ni por tel\u00e9fono). Tampoco se entiende por qu\u00e9 el Mincyt no estuvo involucrado en cuestiones como la pol\u00edtica nuclear o como los desarrollos llevados adelante por la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad An\u00f3nima (AR-SAT). Al desconectarse el Mincyt de sectores estrat\u00e9gicos del conocimiento y la tecnolog\u00eda, y al no asumir la responsabilidad de coordinar una pol\u00edtica nacional, las universidades y el Conicet perdieron un apoyo fundamental. Como resultado final se produjeron menos sinergias y mayor dispersi\u00f3n de esfuerzos. El INTI, que hizo un muy buen trabajo, se hubiera beneficiado mucho de una pol\u00edtica industrial m\u00e1s articulada.<\/p>\n
Para resumir: falt\u00f3 tiempo y faltaron capacidades de coordinaci\u00f3n. Capacidades de coordinaci\u00f3n interestatales, intersectoriales, interinstitucionales y p\u00fablico-privadas. Falt\u00f3 tambi\u00e9n tiempo para desarrollar un Estado m\u00e1s fuerte, que pudiera disciplinar a los poderes f\u00e1cticos, como hacen pa\u00edses como Alemania, donde existen tambi\u00e9n corporaciones poderosas, pero negocian con un Estado poderoso y no pueden hacer lo que quieren. En una democracia empoderada los poderes f\u00e1cticos encuentran l\u00edmites.<\/p>\n
Amat: Hablamos del lugar de la ciencia y la tecnolog\u00eda en el desarrollo de un pa\u00eds, \u00bfesto incluye a las ciencias sociales?<\/p>\n
S\u00ed, claro que s\u00ed. Las ciencias sociales tienen que entender la complejidad socioecon\u00f3mica de un pa\u00eds como Argentina, apoyar la construcci\u00f3n de las capacidades estatales, trabajar en el dise\u00f1o institucional, tienen que informar, en el sentido de dar forma, y dar eficacia a las pol\u00edticas p\u00fablicas. Tambi\u00e9n les cabe a ellas pensar cuestiones como el rol de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC) en las sociedades actuales y entender problemas como la construcci\u00f3n de la subjetividad neoliberal.<\/p>\n
Yo le doy mucha importancia al problema de los medios de comunicaci\u00f3n. Noam Chomsky advierte ya en la d\u00e9cada de los \u201880 sobre su poder y sobre los peligros de la introducci\u00f3n del modelo de la publicidad en la pol\u00edtica. En este contexto, es necesario estudiar seriamente la potencia de los medios para manipular la democracia, especialmente en pa\u00edses como el nuestro y otros de Am\u00e9rica Latina, donde los grupos econ\u00f3micos que manejan las comunicaciones son gigantescos (pa\u00edses como los europeos, por ejemplo, tambi\u00e9n tienen grupos fuertes, pero del otro lado hay un Estado fuerte y una ciudadan\u00eda empoderada que ponen l\u00edmites). Se habl\u00f3 mucho de batalla cultural en estos a\u00f1os, pero no hay batalla cultural posible sin primero desmontar el monopolio de medios. No hay batalla cultural sin una ley de medios efectiva. No hay democracia posible con monopolio de medios que distorsionan la esfera p\u00fablica. Y para eso se necesita un Estado capaz de hacer valer las reglas de juego de la democracia.<\/p>\n
En este sentido, se necesitan ciencias sociales capaces de pensamiento cr\u00edtico pero tambi\u00e9n capaces de pensamiento eficaz. Casi me animo a decir que se necesitan m\u00e1s ciencias sociales que ingenier\u00eda, pensando en las dos variables m\u00e1s relevantes. Para pensar nuevas alternativas y caminos posibles para la sociedad argentina, necesitamos una ciencia orientada por una agenda p\u00fablica.<\/p>\n
Amat: \u00bfNo se corre el riesgo de aplicar la l\u00f3gica utilitaria a las ciencias y al \u00e1mbito del conocimiento en general?<\/p>\n
No, para nada. No se trata de poner en duda el valor del conocimiento generado, por ejemplo, por las ciencias b\u00e1sicas sino de trabajar con agendas p\u00fablicas bien definidas, de donde tambi\u00e9n debe surgir un lugar para las ciencias b\u00e1sicas. El problema no son las ciencias b\u00e1sicas, como nos quiere hacer creer el actual gobierno, sino todos los componentes que faltan en el ecosistema donde se debe integrar la ciencia b\u00e1sica. De lo contrario, la ciencia b\u00e1sica que se produce en el pa\u00eds se integra en los circuitos de producci\u00f3n de valor econ\u00f3mico de los pa\u00edses centrales. El INTI, por ejemplo, es un eslab\u00f3n estrat\u00e9gico fundamental entre el conocimiento b\u00e1sico y el mundo de la tecnolog\u00eda y la industria. Por eso falta m\u00e1s inversi\u00f3n y no recorte y desmantelamiento. Para ser claro: no sobra ciencia b\u00e1sica en Argentina, faltan doctores en ingenier\u00eda, faltan ciencias sociales para comprender la realidad socioecon\u00f3mica, faltan especialistas en gesti\u00f3n de la tecnolog\u00eda, en comercializaci\u00f3n, y muchos etc\u00e9teras. Hablamos de las patentes, pero no tenemos idea de c\u00f3mo utilizarlas o c\u00f3mo integrar una autoparte nacional a la cadena de valor automotriz. Pero no caigamos en la trampa de este gobierno, que habla de \u201cconocimiento \u00fatil\u201d, de \u201cl\u00edneas estrat\u00e9gicas\u201d para achicar y desfinanciar. El Mincyt de Macri y Bara\u00f1ao responsabiliza a los cient\u00edficos por un trabajo que no saben hacer sus funcionarios, que no parecen entender qu\u00e9 hacer con el conocimiento.<\/p>\n
Tampoco para las universidades creo que tenga sentido el falso discurso utilitarista de este gobierno. El modelo de universidad p\u00fablica argentina es de una enorme complejidad y cumple funciones m\u00faltiples que no pueden reducirse a unos cuantos \u00edndices impuestos por organismos internacionales. Tomemos como ejemplo el problema de la deserci\u00f3n. Muchas personas cursaron al menos uno o dos a\u00f1os, digamos, en la universidad y eso les da, adem\u00e1s de ciertos conocimientos, una experiencia cultural importante para sus vidas, les da una v\u00eda de inclusi\u00f3n social valiosa. Claro, eso necesita recursos que este gobierno no est\u00e1 dispuesto a invertir, como no quiere invertir en medicamentos para los jubilados, o en subsidios para discapacitados, o en subsidios al consumo de energ\u00eda. Volvemos al proyecto de pa\u00eds que deja afuera a 20 millones de ciudadanas y ciudadanos. Es cierto que ven\u00edamos trabajando en generar modelos de universidad p\u00fablica que acompa\u00f1aran un proyecto de desarrollo social y econ\u00f3mico, pero hoy solo queda resistir a las pol\u00edticas de desfinanciamiento, porque proyecto de pa\u00eds no hay.<\/p>\n
Amat: Por \u00faltimo, \u00bfte parece que se logr\u00f3 mostrar a la sociedad en estos a\u00f1os el valor de la ciencia y de la tecnolog\u00eda para el desarrollo?<\/p>\n
Yo creo que se hicieron cosas muy interesantes, incluso in\u00e9ditas. La primera vez que entr\u00e9 a Tecn\u00f3polis se me ca\u00edan las l\u00e1grimas: cumbia, chorip\u00e1n, pibes por todos lados, ciencia y tecnolog\u00eda. Un parque tecnol\u00f3gico como no hay en Am\u00e9rica Latina. Por otra parte, se hablaba much\u00edsimo de ciencia y tecnolog\u00eda en los discursos p\u00fablicos. Se crearon Pakapaka y Canal Encuentro, Adri\u00e1n Paenza gan\u00f3 el premio al mejor divulgador de las matem\u00e1ticas del mundo (y algunos dicen que se trata de un caso de talento \u00fanico, pero esos fen\u00f3menos surgen de alg\u00fan lado: Messi surge de un lugar como la Argentina, donde se juega al futbol en todas partes). En este sentido, el hecho de que el INTI est\u00e9 resistiendo y est\u00e9 siendo apoyado por mucha gente es parte de esa batalla cultural que se dio y sigue viva. No es f\u00e1cil resistir cuando avanza un nuevo proceso desindustrializador, pero la poblaci\u00f3n argentina tiene una cultura democr\u00e1tica fuerte y ah\u00ed est\u00e1 la disputa.<\/p>\n
Fuente: Revista Bordes<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Viedma.- (APP) Diego Hurtado es doctor en F\u00edsica, especialista en innovaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la tecnolog\u00eda, e historia de la ciencia en \n [...]<\/a>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-17803","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17803","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17803"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17803\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17805,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17803\/revisions\/17805"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17803"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17803"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17803"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}