{"id":19107,"date":"2018-04-08T12:47:42","date_gmt":"2018-04-08T12:47:42","guid":{"rendered":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/?p=19107"},"modified":"2018-04-08T12:47:42","modified_gmt":"2018-04-08T12:47:42","slug":"central-nuclear-la-constitucionalidad-es-precisamente-lo-que-se-encuentra-en-juegopor-magdalena-odarda-y-dario-rodriguez-duch","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/central-nuclear-la-constitucionalidad-es-precisamente-lo-que-se-encuentra-en-juegopor-magdalena-odarda-y-dario-rodriguez-duch\/","title":{"rendered":"Central nuclear: \u00abLa constitucionalidad es precisamente lo que se encuentra en juego\u00bb\/Por Magdalena Odarda y Dar\u00edo Rodr\u00edguez Duch*"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Viedma.- (APP) Pretendiendo llevar adelante una cruzada contra viento y marea, el jefe comunal de la localidad de Sierra Grande solicit\u00f3 al Superior Tribunal de Justicia declare la inconstitucionalidad de la ley 5227 que propone la imposibilidad de construir Centrales Nucleares en el territorio de R\u00edo Negro. De \u00e9sta manera, busca poner en juego toda una estrategia judicial a fin de revertir dicha prohibici\u00f3n y de obviar una norma erigida a partir de la reacci\u00f3n ciudadana. El principal argumento que esgrimi\u00f3 es el de \u201cla autonom\u00eda municipal\u201d.<\/p>\n<p>En este sentido deben ser la propia Legislatura provincial, y el Fiscal de Estado, en su car\u00e1cter de representante del Estado Provincial y de la ciudadan\u00eda de la Provincia; quienes se encuentren obligados a defender la vigencia de la misma. La primera por haber discutido ampliamente en su seno y convalidado el contenido de la norma en base a un largo proceso en que quedara evidenciado el reclamo popular y la falta de licencia social para dicho proyecto. El segundo, por constituir el \u00f3rgano de control por excelencia de la legalidad de los actos administrativos del Estado.<\/p>\n<p>La inconstitucionalidad que propone el intendente de Sierra Grande vulnerar\u00eda, en caso de prosperar, el principio de progresividad que ordena la protecci\u00f3n creciente del medio ambiente, dado que el art. 4 de la Ley 25.675 o \u201cGeneral de Ambiente\u201d, reconoce a la aplicaci\u00f3n de dicho principio como una obligaci\u00f3n jur\u00eddica del Estado. Por el mismo, el Estado se compromete a mejorar la situaci\u00f3n del medio ambiente y a asumir la prohibici\u00f3n de reducir los niveles de protecci\u00f3n. Los legisladores tuvieron presente, al momento de votar la ley 5227, que legislar sobre ambiente es legislar sobre derechos humanos. El Estado rionegrino debe garantizar la progresividad de los derechos protegidos, no su regresividad, bajo pena de incurrir necesariamente en una situaci\u00f3n de inconstitucionalidad manifiesta, por lo que la constitucionalidad es, precisamente, lo que se halla aqu\u00ed en juego.<\/p>\n<p>Asimismo, el Principio Precautorio, tambi\u00e9n proveniente de la Ley General del Ambiente, establece que cuando exista peligro de un da\u00f1o grave e irreversible, la falta de certeza cient\u00edfica no deber\u00e1 utilizarse como raz\u00f3n para postergar la adopci\u00f3n de medidas eficaces para impedir la degradaci\u00f3n del ambiente.<\/p>\n<p>La aplicaci\u00f3n real de ambos principios obliga al Poder P\u00fablico (en su momento a la Legislatura Provincial y en esta ocasi\u00f3n al Poder Judicial) a no permitir que se ponga en riesgo a la sociedad y al medio ambiente habilitando la construcci\u00f3n de cualquier Central Nuclear, raz\u00f3n por la cual result\u00f3 oportuno el dictado de la ley 5227, que vino a garantizar la aplicaci\u00f3n lisa y llana de ambos principios ambientales, y deber\u00e1 operar en consecuencia el Poder Judicial a la hora de asegurar su vigencia y de ponerlos en funcionamiento. Es preciso\u00a0tener en cuenta que los principios del derecho no son simples sugerencias de car\u00e1cter meramente \u00e9tico o expresiones de deseo, ni disposiciones planteadas en virtud de coyunturas de car\u00e1cter \u201cpol\u00edtico\u201d; constituyen mandatos jur\u00eddicos que imponen una din\u00e1mica de conductas y son los que otorgan seguridad jur\u00eddica a nuestro sistema normativo.<\/p>\n<p>En raz\u00f3n de ello, resulta procedente que pongamos en funcionamiento la instituci\u00f3n del Amigo del Tribunal, o \u201cAmicus Curiae\u201d, regulado en R\u00edo Negro a partir de la Ley 4185 de nuestra autor\u00eda, a fin de que las personas y organizaciones de la sociedad civil que se consideren afectadas por la potencial resoluci\u00f3n a adoptar por nuestro STJ, puedan presentarse con nosotros en el expediente judicial que podr\u00eda generarse a partir de la referida presentaci\u00f3n de la Municipalidad de Sierra Grande.<\/p>\n<p class=\"ydp8439d819MsoNormal\"><i>\u00a0\u00a0<\/i>\u00a0\u00a0\u00a0No resulta menor el hecho de que cualquier potencial instalaci\u00f3n de una Central Nuclear en el \u00e1rea propuesta afectar\u00eda indefectiblemente a las comunidades ind\u00edgenas de \u201cLas Aguadas\u201d, ubicada entre Bah\u00eda Creek y Caleta de los Loros; \u201cRayen Ke\u00f1u\u201d de Arroyo Los Berros, \u201cMonguell Mam\u00fcll\u201d de Viedma y \u201cQuintull Folil\u201d de Sierra Grande, entre otras, comunidades todas relevadas por el Estado Nacional en el marco de la ley 26.160. Al respecto, nuestro pa\u00eds ha sido\u00a0<strong>firmante del Convenio 169 de la OIT y votante de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas de la ONU, por lo que ha asumido la obligaci\u00f3n jur\u00eddica de consultar<\/strong>con \u00e9stos \u00faltimos a trav\u00e9s de sus instituciones representativas. Este deber se agrava en todos aquellos casos en que el impacto de una propuesta estatal, o de una iniciativa privada autorizada por el estado, pudieran incidir de un modo significativo sobre el bienestar o los derechos de un pueblo ind\u00edgena, tal como sin duda alguna sucede con cualquier proyecto de instalaci\u00f3n de una Central Nuclear, en cuyo caso constituye una exigencia ineludible para el Estado la obtenci\u00f3n del libre consentimiento ind\u00edgena, lo que no ha sucedido en el presente caso.<\/p>\n<p class=\"ydp8439d819MsoNormal\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En definitiva, entendemos que pretender invalidar la ley 5227, que proh\u00edbe la instalaci\u00f3n de Centrales Nucleares en la Provincia representar\u00eda, para el pueblo de R\u00edo Negro, un retroceso inaceptable en la defensa de su territorio, su cultura y su medio ambiente; a la vez que lo expondr\u00eda a una violaci\u00f3n flagrante de todos los derechos consagrados por las Constituciones Nacional y Provincial, as\u00ed como en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos.<\/p>\n<p class=\"ydp8439d819MsoNormal\">*Senadora Nacional R\u00edo Negro\u00a0 \u00a0y\u00a0 Abogado ambientalista<b><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"&nbsp; Viedma.- (APP) Pretendiendo llevar adelante una cruzada contra viento y marea, el jefe comunal de la localidad de Sierra Grande solicit\u00f3 al \n<a class=\"moretag\" href=\"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/central-nuclear-la-constitucionalidad-es-precisamente-lo-que-se-encuentra-en-juegopor-magdalena-odarda-y-dario-rodriguez-duch\/\"> [...]<\/a>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-19107","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19107"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19107\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19108,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19107\/revisions\/19108"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}