{"id":951,"date":"2016-11-19T22:20:13","date_gmt":"2016-11-19T22:20:13","guid":{"rendered":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/?p=951"},"modified":"2016-12-15T18:35:16","modified_gmt":"2016-12-15T18:35:16","slug":"el-nuevo-codigo-penal-y-sus-bemolespor-omar-n-livigni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/el-nuevo-codigo-penal-y-sus-bemolespor-omar-n-livigni\/","title":{"rendered":"El nuevo c\u00f3digo penal y sus bemoles\/Por Omar N. Livigni"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Viedma.- (APP) El gobernador Alberto Weretilneck podr\u00e1 optar este primero de marzo venidero, en su mensaje ante la Legislatura, en anunciar que en esa fecha entra en vigencia el nuevo C\u00f3digo Procesal Penal o, por el contrario, que ese ambicioso proyecto se prorrogar\u00e1 en el tiempo, para una oportunidad m\u00e1s propicia.<\/p>\n<p>Esta \u00faltima alternativa significa que se habr\u00e1 perdido una singular oportunidad\u00a0 de poner en marcha oficialmente el nuevo sistema judicial votado por unanimidad en el 2011 y que hubiera significado sumarse a provincias vecinas como Neuqu\u00e9n, Chubut y La Pampa, donde ese ordenamiento jur\u00eddico funciona con \u00e9xito en beneficio de los judiciables.<\/p>\n<p>Seguramente entonces deber\u00e1 justificar de la mejor manera la pr\u00f3rroga que se podr\u00eda acordar por estos d\u00edas debido a una serie de factores que se ten\u00edan que haber previsto con suficiente antelaci\u00f3n para evitar el desgaste pol\u00edtico en que est\u00e1 inmerso el Superior Tribunal de la Justicia (STJ) en su conjunto y por extensi\u00f3n el propio gobierno provincial.<\/p>\n<p>Los retrasos en la transici\u00f3n de un sistema a otro se iniciaron el d\u00eda despu\u00e9s de la promulgaci\u00f3n de la ley 5020 en diciembre del 2015 y que entr\u00f3 en vigencia el 20 de enero del mismo a\u00f1o.<\/p>\n<p>Estos sucesos se fueron dando en un marco inquietante de tensiones y enfrentamientos en el \u00e1mbito judicial en general, cuyos polos m\u00e1s visibles son por un lado la titular del STJ, Liliana Piccinini, decidida impulsora de la aplicaci\u00f3n del sistema judicial recusatorio, y por el otro la procuradora Silvia Baquero Lazcano que aparece como refractaria al avance en esa materia.<\/p>\n<p>En este aspecto hay como antecedente un olvidado documento emitido hace ya algunos a\u00f1os por el Colegio de Funcionarios y Magistrados del Poder Judicial, desde General Roca,\u00a0 con juicios extremadamente cr\u00edticos al sistema del juicio por jurados.<\/p>\n<p>La mayor\u00eda de los observadores de lo que est\u00e1 sucediendo coinciden en preguntarse y cuestionar, por qu\u00e9 razones Baquero Lazcano esper\u00f3 hasta \u00faltimo momento para denunciar por nota a la cabeza de los tres poderes del Estado lo que a su juicio fueron o son impedimentos gravitantes para dilatar la puesta en vigencia del c\u00f3digo el 1ro de marzo de 2017.<\/p>\n<p>Dejando de lado la desmesura de pretender condicionar la habilitaci\u00f3n del nuevo c\u00f3digo a una reforma constitucional -un gesto en favor de los intereses del Gobernador que estuvo a distancias siderales de ser una sutileza- para posibilitar la divisi\u00f3n del Ministerio Publico entre Fiscal\u00edas y Defensa, cuesti\u00f3n \u00e9sta que Chubut y otras provincias solucionaron, mediante la sanci\u00f3n de leyes.<\/p>\n<p>La Procuradora nada dijo en forma p\u00fablica sobre lo realizado en beneficio para la implementaci\u00f3n del nuevo c\u00f3digo en el a\u00f1o, transcurrido el 2015 y todo el 2016 por la Comisi\u00f3n Interpoderes que se ha reunido muy espor\u00e1dicamente, en m\u00f3dicas y exiguas sesiones que nunca superaron la hora de duraci\u00f3n\u00a0 y se ignoran cu\u00e1les fueron sus reales aportes\u00a0 al tema en debate.<\/p>\n<p>Alarma tambi\u00e9n saber que la referida comisi\u00f3n que integra Baquero Lazcano tambi\u00e9n cuenta con la concurrencia de representantes de los abogados, de funcionarios del Poder Ejecutivo, del Poder Judicial y legisladores, como su presidenta, Tania Lastra (JSRN) y del bloque del Frente para la Victoria que tambi\u00e9n ha guardado un sugestivo mutismo, salvo alguna excepci\u00f3n muy honrosa.<\/p>\n<p>\u00bfNadie advirti\u00f3 en ese \u00e1mbito que el tiempo corr\u00eda vertiginosamente mientras los integrantes de la Comisi\u00f3n Interpoderes no hicieron conocer\u00a0 con la debida anticipaci\u00f3n los retrasos que se\u00a0 estaban produciendo en el proyecto para introducir mejoras, correcciones o acelerar el ritmo\u00a0 en su marcha?<\/p>\n<p>Sin dudas ese exceso de prudencia, si se lo puede denominar as\u00ed, los convierte en responsables de lo que aparece como injustificable mora.<\/p>\n<p>La queja de quienes sostienen que no est\u00e1n dadas las condiciones de poner en vigencia el nuevo c\u00f3digo en marzo del a\u00f1o que viene sostienen que hay problemas y que no est\u00e1n dadas las condiciones, como por ejemplo la adecuaci\u00f3n de edificios, falta de salas para las audiencias, carencia de personal especializado, etc.<\/p>\n<p>Quienes peinan algunas canas y tienen buena memoria recuerdan que, durante la transici\u00f3n del viejo territorio nacional a la naciente provincia entre 1958 y a\u00f1os subsiguientes, aquellos\u00a0 n\u00f3veles tribunales y sus meritorios integrantes se fueron adaptando a las precariedades de aquella realidad de presupuestos irrisorios y supieron administrar justicia superando todos los inconvenientes que son de imaginar.<\/p>\n<p>Ten\u00edan los pies en la tierra y no miraban al mundo desde una torre de cristal, tampoco estaban convencidos de que la justicia era un sector privilegiado de la sociedad y acompa\u00f1aron con gran vocaci\u00f3n de servicio a los gobiernos que sucesivamente forjaron el nuevo estado naciente.<\/p>\n<p>Sin exigencias desproporcionadas.<\/p>\n<p>Eran jueces que no dejaban dormir expedientes por falta de dedicaci\u00f3n y que exhib\u00edan un excelente promedio de sentencias por a\u00f1o, sin\u00f3nimo de una justicia que funcionaba.<\/p>\n<p>Abogados del foro de Viedma todav\u00eda recuerdan cuando las audiencias se realizaban en los despacho de los mismos magistrados, cuando todav\u00eda no estaba en el pensamiento de nadie el imponente edificio que tiene hoy el STJ\u00a0 en la ciudad capital\u00a0 en la intersecci\u00f3n de Laprida y 25 de mayo.<\/p>\n<p>A veces cuando se toman en cuenta\u00a0 las exigencias para poner en vigencia el nuevo c\u00f3digo, m\u00e1s all\u00e1 de los errores cometidos por sus responsables, en el STJ o en la Procuraci\u00f3n, si bien hay reclamos atendibles, pareciera que hay jueces y magistrados que no toman en cuenta la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mico-financiera de R\u00edo Negro y que el actual presupuesto acusa un d\u00e9ficit de 2.500 millones de pesos.<\/p>\n<p>Es decir que ese marco impone limitaciones y entonces la aspiraci\u00f3n razonable es apuntar con total realismo y de acuerdo a las disponibilidades existentes a una justica moderna, eficiente, con el mayor nivel de solvencia profesional en sus integrantes y de plena transparencia en sus procedimientos.<\/p>\n<p>D\u00edas pasados el STJ ratific\u00f3 contra viento y marea el objetivo de cumplir con el mandato de la Ley 5020 de comenzar con la implementaci\u00f3n del nuevo c\u00f3digo procesal penal con una reuni\u00f3n de la Unidad de Implementaci\u00f3n y con la visita de jueces a Chubut para observar como implementaron la reforma en aquella provincia.<\/p>\n<p>Se inform\u00f3 desde ese \u00e1mbito que entre febrero y noviembre de 2016 se brindaron charlas, cursos, talleres y jornadas de observaci\u00f3n de audiencias a trav\u00e9s de la Escuela de Capacitaci\u00f3n Judicial a unas 850 personas, entre jueces, fiscales, defensores, secretarios, empleados judiciales, cuerpos t\u00e9cnicos, abogados y periodistas en el marco del Plan Integral de Capacitaci\u00f3n para la Reforma Procesal Penal.<\/p>\n<p>Se conoci\u00f3 tambi\u00e9n que en cuanto a la cuesti\u00f3n edilicia para la reforma se encuentran firmados y en vigencia los alquileres e inmuebles necesarios para la reforma en Viedma, Cipolletti, Villa Regina y Bariloche, adem\u00e1s en distintas circunscripciones ya comenzaron las obras para la readecuaci\u00f3n, refuncionalizaci\u00f3n e instalaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda necesaria en materia de televisi\u00f3n y audio para las salas de audiencias que requiere el nuevo sistema.<\/p>\n<p>En las distintas circunscripciones comenzaron las obras y ya est\u00e1n en capacidad de entrega el mobiliario y la tecnolog\u00eda de almacenamiento, punto vital ya que las audiencias ser\u00e1 p\u00fablicas y orales donde el papel es casi \u00edntegramente reemplazado por el soporte audio visual\u00a0 digital.<\/p>\n<p>En cuanto a la designaci\u00f3n de fiscales, R\u00edo Negro entre fiscales de c\u00e1mara y adjuntos ya tiene 59, o sea uno cada diez mil habitantes, es decir el doble de lo previsto.<\/p>\n<p>Se debe destacar tambi\u00e9n que el presupuesto aprobado para la reforma por parte de la legislatura es de 89 millones que se ampli\u00f3 a 98 millones durante este a\u00f1o. Poco m\u00e1s del 40 por ciento se destin\u00f3 a la adquisici\u00f3n del conjunto tecnol\u00f3gico de adecuaci\u00f3n de las salas de audiencias al sistema de videos, con grabaci\u00f3n en tiempo real y copia de resguardo.<\/p>\n<p>En definitiva, es firme la decisi\u00f3n de la titular del STJ, Liliana Piccinini, de avanzar y cumplir con el mandato de la ley 5020 y comenzar con su implementaci\u00f3n el primero de marzo del a\u00f1o venidero.<\/p>\n<p>A esta actitud en las \u00faltimas horas se han plegado los magistrados del fuero penal de Bariloche, que tomaron distancias de los fiscales y argumentaron que las cr\u00edticas a la reforma procesal que efectu\u00f3 la procuradora Baquero Lazcano, tendr\u00edan que haberse efectuado much\u00edsimo antes y reclamaron que se ponga en marcha la reforma como est\u00e1 fijado.<\/p>\n<p>En las provincias vecinas y en otras, la implementaci\u00f3n del c\u00f3digo procesal penal se puso en marcha como se pudo de acuerdo a las condiciones imperantes y con el transcurso del tiempo se efectuaron los acondicionamientos necesarios, incluso mediante leyes.<\/p>\n<p>Seg\u00fan fuentes allegadas, Piccinini asegur\u00f3 que \u201cya est\u00e1 lo primordial como son el personal, los inmuebles y la tecnolog\u00eda, y si algo\u00a0 falta ser\u00e1 incorporado paulatinamente\u201d.<\/p>\n<p>Alguien recordaba al respecto la reflexi\u00f3n del ex presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn sobre el frustrado traslado de la capital a Viedma: \u201cSi me hubiera instalado en el lugar con una carpa el proyecto hubiera tenido continuidad\u201d. Pero esto es distinto y habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se dirime esta encrucijada de optar por una pr\u00f3rroga a la implementaci\u00f3n del c\u00f3digo o por la aplicaci\u00f3n a partir del primero de marzo del a\u00f1o pr\u00f3ximo. (Omar N. Livigni &#8211; APP)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"&nbsp; Viedma.- (APP) El gobernador Alberto Weretilneck podr\u00e1 optar este primero de marzo venidero, en su mensaje ante la Legislatura, en anunciar que \n<a class=\"moretag\" href=\"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/el-nuevo-codigo-penal-y-sus-bemolespor-omar-n-livigni\/\"> [...]<\/a>","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-951","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/951","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=951"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/951\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":952,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/951\/revisions\/952"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=951"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=951"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appnoticias.com.ar\/app\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=951"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}